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市政府办公室正规的外围app印发《宜兴市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案》的通知

来源:宜兴市人民政府网站    日期:2021-07-05 14:56:03    浏览次数:
索引号 014046317/2021-03478 生成日期 2021-07-05 公开日期 2021-07-05
文件编号 宜政办发〔2021〕34号 公开时限 长期公开
发布机构 宜兴市人民政府网站 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
效力状况 有效 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题(一) 综合政务 主题(二) 文秘工作 体裁 通知
关键词 文件,通知,行政 分类词 文秘工作,行政事务
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内容概况 宜兴市人民政府办公室文件宜政办发〔2021〕34号市政府办公室正规的外围app印发《宜兴市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案》的通知

宜兴市人民政府办公室文件

宜政办发〔2021〕34号

市政府办公室正规的外围app印发《宜兴市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案》的通知

正规的外围app各开发区管委会(管理办),各镇人民政府,各街道办事处,市各委办局,市各直属单位:

正规的外围app  现将《宜兴市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

正规的外围app  宜兴市人民政府办公室

  2021年6月30日

宜兴市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案

正规的外围app  为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,按照全国及省“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”视频会议的部署要求,巩固“大棚房”问题专项清理整治行动成果,切实加强耕地保护,坚决遏制“大棚房”问题死灰复燃,根据《正规的外围app印发<江苏省“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案>的通知》(苏农业〔2021〕19号)、《正规的外围app印发<无锡市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案>的通知》(锡农发〔2021〕80号)文件精神要求,决定于2021年6月至8月,在全市范围内集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”,坚决制止耕地“非农化”。为确保专项行动有序推进,特制定方案如下。

  一、总体要求

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央国务院、省委省政府和无锡市委市政府正规的外围app加强耕地保护、全面实施乡村振兴战略、制止耕地“非农化”的决策部署,深刻汲取秦岭事件和近期部分地区“大棚房”问题反弹回潮的教训,坚持实事求是、问题导向,旗帜鲜明、态度坚决,主动入位、担当作为,全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”,建立问题清单和整治台账,回头排查、回头整治、边排查边整治,巩固“大棚房”问题专项清理整治行动等三农治理成果,进一步健全完善常态长效监管机制,严防死灰复燃,坚决制止耕地“非农化”,为确保国家粮食安全、率先基本实现农业农村现代化、全面推进乡村振兴打下坚实基础。

  二、排查整治范围

  “大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”重点聚焦三类问题:一是以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施;二是在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施;三是农业大棚看护房建设面积严重超标准(执行“大棚房”整改标准,严格控制在“单层、15m2以内”)。具体清理整治范围和整治整改标准参照省开展“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组《正规的外围app扎实做好“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作的意见》(苏农传〔2019〕7号)。

  三、主要任务

  (一)核查“大棚房”问题专项清理整治行动整改情况。对照“大棚房”问题专项清理整治行动问题台账,对排查清理发现的“大棚房”问题清理整治情况逐一核查是否整改到位、是否存在死灰复燃。

正规的外围app  (二)排查设施农业项目实施情况。对设施农业项目实施情况开展拉网式排查,实行网格化管理、责任到人,逢棚必查、不留死角。

  (三)坚决排查整治。依据核查、排查结果,对照苏农传〔2019〕7号文件,以及《自然资源部、国家发展改革委、农业农村部正规的外围app保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(自然资发〔2021〕16号)、《江苏省自然资源厅、江苏省农业农村厅正规的外围app规范设施农业用地管理支持设施农业健康发展的通知》(苏自然资规发〔2020〕3号)、《江苏省自然资源厅、江苏省农业农村厅正规的外围app保障农村一二三产业融合发展用地促进全省乡村振兴的通知》(苏自然资发〔2019〕297号),对发现的违法违规问题,区分类型,依法依规,精准发力,限期整改。

  (四)严格执法惩治惩处。依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅正规的外围app坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,以及《省政府办公厅正规的外围app严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(苏政办发〔2020〕77号),江苏省农业农村厅、江苏省自然资源厅《正规的外围app建立常态长效监管机制防止“非农化”问题反弹的通知》(苏农业〔2019〕19号)等相关正规的外围app和政策文件,对违法违规建设“大棚房”的责任主体,依法依规从严查处;对涉嫌犯罪的,坚决移送公安、司法部门。

  (五)严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等正规的外围app,对在“回头看”中发现的不作为、乱作为、失职渎职的公职人员,要移交纪检监察部门;对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理。

正规的外围app  (六)尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施,清理整治后,要按照“谁破坏、谁恢复”的原则,采取综合措施,尽快恢复农业生产,防止撂荒闲置。

  四、工作步骤

  (一)全面排查。即日起至2021年7月中旬开展全面排查。各镇(街道)作为本次整治行动的责任主体,组织属地农业农村局、国土所(分局)等部门组成联合调查组开展全面排查,逐个入园入棚现场核查、登记造册,核查结果由各镇(街道)、村组主要负责同志逐级签字背书,形成“大棚房”问题形成明细表(见附件2)和汇总表(见附件3),经主要负责同志签字盖章,于7月13日前上报市协调推进小组办公室,统计汇总后,经市政府同意上报无锡市农业农村局,抄送无锡市自然资源规划局。

  (二)坚决整治。坚持边查边改,即知即改。从2021年7月下旬开始用1个月左右的时间开展集中整改攻坚。各镇(街道)按照“回头看”方案和苏农传〔2019〕7号文件等政策性文件要求,开展问题查处、整治整改和问责追责。实行整治整改任务书制度,各镇(街道)要对所有违法违规问题建立问题清单和整改台账,逐一编号并落实到责任单位,提出具体整改任务和整改举措,明确整改完成期限。按照“镇级初验、县级验收、市级复核、省级抽查”的方式,对所有违法违规项目逐个检查验收,逐个对账销号,确保按期、全面、彻底整治整改到位。

正规的外围app  (三)总结上报。8月9日前,各镇(街道)在认真总结“回头看”情况的基础上,形成专题报告并加盖公章报送市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”协调推进小组办公室。市协调推进小组办公室归纳汇总,经市政府同意上报无锡市农业农村局,抄送无锡市自然资源规划局。

  五、工作要求

正规的外围app  (一)加强组织领导。各镇(街道)要高度重视,充分认识“回头看”的重要性、复杂性、艰巨性,统一思想认识,提高政治站位,严格属地管理,压实属地责任。为确保专项清理整治行动有序展开,有效遏制农地非农化现象,市政府成立“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”协调推进小组,协调推进小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,具体负责《大棚房问题专项清理整治行动“回头看”实施方案》制定、协调督导整治工作开展等(见附件1)。各镇(街道)要落实属地责任,切实加强领导,全面负责本辖区内专项行动的组织实施,将该项工作做为重点任务来抓,列入重要议事日程,统筹协调、突出重点、强化措施和责任,全面落实好清理整治工作。各镇(街道)主要负责同志要亲自挂帅,分管负责同志要靠前指挥、真抓严管,及时解决“回头看”中出现的问题,切实把各项任务落到实处,确保取得实效和农村稳定。

正规的外围app  (二)强化部门协作。各相关部门要各司其职、各负其责,积极参与“回头看”,建立健全信息共享、情况通报、督导检查、联合查处、案件移送等机制,结合各自职责共同推进正规的外围app宣传、舆论引导、执纪执法等任务,加强协调配合,形成工作合力。

正规的外围app  (三)切实履行职责。把排查和整治贯穿“回头看”全过程,深入查、彻底查,做到不漏报、不少报、不瞒报。把整治作为“回头看”的重点任务,倒排工期,挂牌督战,坚决整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要讲究方式方法,把握政策,区分情况,依法依规,严格标准,避免工作简单化、“一刀切”。

正规的外围app  (四)严肃督导问责。市专项行动协调推进小组适时组织开展督导检查,对重点地区排查整治情况开展实地抽查核查。各镇(街道)要对“回头看”每一个清理整治环节严肃认真督导。要抓住一批典型案例,剖析问题根源,及时向社会通报。健全问责机制,对违法违规问题,要发现一起、查处一起,进行警示教育。

  (五)定期上报信息。实行“回头看”信息报送制度。在“回头看”期间,严格落实周报告制度。各镇(街道)要确定专人负责,每周一15时前向市协调推进小组办公室报送工作进展情况,并按时间节点报送阶段工作总结和各类情况汇总表(附件2、3、4)。对排查发现的重大问题线索、整治查处中发生的突发事件,要在第一时间及时上报市协调推进小组办公室(联系人:何日伟,联系电话:0510-87951027)。 

  (六)接受社会监督。在“回头看”期间,设立举报电话,建立举报制度。各地也要设立群众举报电话,接受群众举报,接受舆论监督。“回头看”推进机构积极与地方各级纪检监察部门保持联系,严肃处理纪委监委接到的“大棚房”问题线索和群众举报。

  举报电话:0510-87951027(市农业农村局);0510-87331034(市自然资源规划局)。

  附件:1.宜兴市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”协调推进小组成员名单

正规的外围app  2. “大棚房”问题“回头看”违规问题分镇明细表

  3.“大棚房”问题“回头看”违规问题汇总表

  4.“大棚房”问题“回头看”整治整改情况表

宜政办发[2021]34号 附件.doc